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综合执法队伍建设座谈会发言稿

根据最近我们对全市12个区县、47个街道乡镇综合执法队伍的摸底调研数据显示，当前全市综合执法队伍实有在编人员2147人，较2021年机构改革完成时增加了18.2%，其中35岁以下年轻队员占比41.3%，拥有法学专业背景人员占比从改革初期的27.6%提升至当前的39.8%，大专及以上学历人员占比达到96.7%。这支队伍成立近五年来，累计办结行政处罚案件16.8万件，开展联合执法行动2.7万次，群众投诉举报处置满意率从2020年的82.1%上升到2023年的94.6%，在市容环境整治、安全生产排查、市场秩序规范、生态环境保护等多个领域发挥了不可替代的作用，这是我们队伍建设取得的核心成绩，必须予以充分肯定。但结合调研掌握的实际情况，我们也必须清醒认识到，当前队伍建设还存在三个方面的突出短板，这些问题不是个别现象，而是具有一定普遍性，需要我们系统性加以解决。

第一个突出短板是编制配置不匹配，人岗供需矛盾突出。按照中央要求，综合执法实行“局队合一”体制，执法重心下沉到区县和街道乡镇，我们调研发现，12个区县中，有8个区县的街道乡镇执法队编制空编率达到12%以上，其中3个远郊区县空编率超过20%，最高的一个乡镇空编率达到31.6%，原本核定的19个编制，实际在岗只有13人。与此同时，执法事项下沉没有做到“权随责走、费随事转”，据统计，当前全市街道乡镇综合执法队平均