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《大气污染防治攻坚深化实施方案》

总体要求与攻坚目标

空气质量改善已进入边际效益递减的深水区，沿用全域封控、普遍限产的粗放模式既无法完成“十四五”空气质量约束性指标，也会对正常生产生活秩序造成不必要的干扰，必须转向精准、科学、依法治污的深化攻坚路径。本方案实施周期为2024年7月—2026年12月，覆盖3个完整攻坚年度，基准年为2023年，以细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O?）协同防控为核心，聚焦氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等关键前体物减排，确保完成以下硬指标：

考核指标

2023年基准值

2026年目标值

年均改善幅度

PM2.5年均浓度

37μg/m3

≤32μg/m3

≥4.7%

优良天数比率

78.6%

≥83%

≥1.5个百分点

O?第90百分位浓度

168μg/m3

≤155μg/m3

≥2.7%

NOx重点工程减排量

-

1.2万吨

年均减排4000吨

VOCs重点工程减排量

-

0.9万吨

年均减排3000吨

重污染天数比率

2.1%

≤1%

-

攻坚行动严格遵循四项原则：一是精准减排，不搞“一刀切”，基于高分辨率污染源排放清单和PM2.5、O?源解析结果，将减排任务分解到具体源类、具体企业、具体工序，严禁无差别要求全行业停产；二是民生优先，不越管控红线，所有管控措施必须为民生保障留出充足通道，严禁以大气攻坚名义限制居民正常采暖、鲜活农产品运输、公共