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《畜禽养殖污染综合治理实施工作细则》

1总则

畜禽养殖污染综合治理是农业面源污染防控的核心板块，直接关系农村人居环境质量、耕地土壤安全与流域水环境考核达标，不存在弹性执行空间。本细则适用于辖区内年出栏生猪50头以上、肉牛10头以上、肉羊50只以上、蛋禽500羽以上、肉禽1000羽以上的规模养殖场（小区），以及达到省级规模标准的其他特种畜禽养殖主体，同时覆盖散养密集区的村级集中粪污收集点。治理工作必须坚守三个核心量化目标：到2027年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%，粪污综合利用率稳定在90%以上，规模化以下养殖主体粪污收集处理覆盖率不低于85%，流域国考断面畜禽源污染贡献率较2024年下降40%；所有治理措施必须坚持“谁养殖谁治污、谁运维谁负责、谁监管谁担责”的原则，不搞“一刀切”关停，也不允许放任自流排污。

2责任体系与职责边界

污染治理责任交叉、边界模糊是以往畜禽治污设施“建得起、转不动、长不好”的核心诱因，必须按责任分配矩阵（Responsible,Accountable,Consulted,Informed,RACI）逐一明确各主体的可追溯责任，杜绝责任悬空。

2.1养殖主体责任

畜禽养殖场法定代表人、实际经营者是污染治理的第一责任人，对本场粪污收集、处理、资源化利用全流程负总责：

存栏生猪1000头以上当量的规模场，必须配备至少1名持县级以