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信访工作应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置信访过程中发生的各类突发情况，规范信访事项处理程序，及时化解矛盾纠纷，维护信访人的合法权益，保障正常的信访秩序和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及信访工作条例，结合本单位（地区）信访工作实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（地区）在接待、处理群众来信、来访、网上信访等活动中，发生的可能影响正常工作秩序、社会稳定或引发不良后果的各类突发信访事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，预防与处置相结合：加强日常矛盾排查和风险研判，及时发现苗头性、倾向性问题，将矛盾化解在萌芽状态。

2.属地管理，分级负责，谁主管，谁负责：明确各级责任主体，落实信访事项办理责任，确保事事有人管，件件有着落。

3.依法依规，公正合理：严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，坚持以事实为依据，以法律为准绳，维护信访人的合法权益。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保一旦发生突发信访事件，能够迅速启动预案，及时采取有效措施，控制事态发展。

5.以人为本，关注民生：坚持以人民为中心的发展思想，将解决信访人的合理诉求放在首位，积极疏导情绪，化解矛盾。

二、组织领导与职责分工

（一）应急领导小组

成立信访工作应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位（地区）主