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2026—2030年综合交通运输发展规划

一、发展基础与形势要求

（一）“十四五”发展成就

“十四五”时期（2021—2025年）我国综合交通运输体系建设取得决定性进展，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。截至2025年底，全国综合交通网总里程突破620万公里，其中铁路运营里程16.5万公里、高铁营业里程5.5万公里，公路总里程535万公里、高速公路通车里程19万公里，内河高等级航道里程1.9万公里，民用运输机场数量达280个，邮路总长度超1500万公里。多式联运发展成效显著，集装箱铁水联运量年均增速达15%，2025年完成1200万标箱；运输结构持续优化，铁路货运量占全社会货运量比重提升至10.8%，公路货运量占比回落至73%。服务质效全面升级，高铁、民航准点率稳定在90%以上，建制村快递服务覆盖率达100%，重点地区交通投资累计完成18万亿元，川藏铁路雅安至林芝段、港珠澳大桥深化运营、长江黄金水道扩能改造等重大工程顺利推进，数字化转型成效突出，ETC普及率达92%，北斗系统在交通运输领域安装应用率超98%。交通碳排放强度持续下降，营运车辆、船舶单位周转量碳排放较2020年分别下降9%、7.2%，绿色交通发展框架基本建立。

同时，发展不平衡不充分问题依然突出：跨区域快速通道短板仍存，中西部地区路网密度仅为东部地区的62%；综合交通枢纽衔接效率偏低，旅客换乘平均耗时超40分钟