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2026—2030年志愿服务发展规划

为深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，进一步健全志愿服务体系，推动志愿服务事业高质量发展，更好发挥志愿服务在推进国家治理体系和治理能力现代化、助力共同富裕、提升社会文明程度中的重要作用，结合我国志愿服务发展实际，制定本规划。

一、发展基础与形势

（一）现有发展基础

“十四五”时期我国志愿服务事业取得突破性进展，截至2025年底，全国注册志愿者突破2.8亿人，占常住人口比例达19.7%；注册志愿服务组织超过1.8万家，建成县级以上志愿服务促进中心2700余个，覆盖率达95%；累计志愿服务时长超120亿小时，年均增长率保持在18%以上。志愿服务覆盖领域从传统的扶贫济困、助老助残拓展到应急救援、生态环保、社区治理、大型赛事、公共卫生、国际交流等12大类80余个细分领域，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深度融入社会生活。同时，志愿服务政策支撑体系不断完善，《志愿服务条例》配套实施细则累计出台320余件，全国统一的志愿服务信息系统实现数据互联互通，志愿者保险、嘉许回馈、权益保障等机制逐步落地，为后续发展奠定了坚实基础。

（二）面临的发展形势

2026—2030年是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，志愿服务面临新的发展机遇：一是共同富裕的战略目标要求志愿服务在兜底民生保障、缩小区域发展差距、促进公共服务均等化中发挥补充作用；二是