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2026-2030年药品供应保障规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”前半期（2021-2025年）我国药品供应保障体系建设取得阶段性成效：国家基本药物目录品种扩增至685种，覆盖临床95%以上常见病、慢性病、重大疾病用药需求；药品集中带量采购常态化开展，累计开展9批国家组织集采、覆盖374种药品，平均降价超56%，累计节约患者费用超5000亿元；短缺药品清单管理机制不断完善，国家重点监测短缺药品品种稳定在30种以内，临床必需易短缺药品重点监测清单涉及的120种药品供应保障率提升至98.2%；全国药品储备体系已建成中央、省、市、县四级储备网络，常态储备药品品种达1300余种，应对突发公共卫生事件的药品应急调度响应时间压缩至24小时以内。

同时，药品供应保障领域仍存在短板：部分罕见病用药、儿童专用药供给依赖进口，2025年统计数据显示，国内已上市的62种罕见病特效药中仅28种实现本土生产，儿童专用药品种占药品总品种数比例不足2%；基层药品配送网络覆盖率虽达95%，但偏远山区、牧区药品配送周期仍长达7-10天，低温冷链药品配送断链风险偶发；原料药垄断、中小药企产能波动等问题仍存在，2025年共查处药品领域垄断案件12起，涉及18种常用药、急救药；中药饮片、民族药质量标准化程度不足，抽检合格率仅为92.3%，低于化学药98.7%的抽检合格率。

（二）指导思想

以人民健康