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2026—2030年一刻钟便民生活圈规划

一、规划背景与总体要求

（一）建设基础

截至2025年末，全国已完成1200个一刻钟便民生活圈试点建设，覆盖居民社区1.8万个，服务常住人口超过8000万人，试点区域便民服务网点密度平均达2.3个/千人，居民生活服务满意度提升至82.3分。现有建设成果中，餐饮、便利店、生鲜零售等基本保障类业态覆盖率达91.2%，但养老托育、家政服务、社区维修等品质提升类业态覆盖率仅为62.7%，老旧小区网点缺口达32万个，业态同质化、运营智慧化不足、供给适配性不强等问题仍较为突出，与居民日益多元化的生活服务需求存在差距。

（二）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦居民“衣、食、住、行、文、养、康”等日常需求，按照“政府引导、市场运作、普惠均等、因地制宜”的原则，统筹存量盘活与增量建设，补齐业态短板，提升服务品质，构建“布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐”的一刻钟便民生活圈体系，持续提升居民生活便利性、获得感和幸福感。

（三）发展目标

到2030年末，全国地级及以上城市一刻钟便民生活圈覆盖率达到95%以上，其中直辖市、计划单列市、省会城市覆盖率达到100%，县级市覆盖率达到85%以上。每个生活圈平均服务居民1—1.5万户、3—5万人，网点密度达到3个/千人以上，基本保障类业态覆盖率100%，品质提升类业态覆盖率达到90