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2026—2030年业主自治建设规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

业主自治是基层社会治理的重要组成部分，是落实《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》及地方相关法规关于业主共同管理权的核心载体。截至2025年末，本辖区已交付使用的住宅小区共217个，其中成立业主委员会的小区124个，占比57.14%；已成立的业委会中，正常运转、能按规定履行职责的共79个，占已成立业委会总数的63.71%；业主自治满意度抽样调查显示，业主对自治组织的平均满意度为48.2分，仅29个小区满意度超过70分。当前业主自治存在的核心痛点包括：业委会成立流程不规范导致备案成功率仅61.3%，业委会运行缺乏监督导致17个小区出现公共收益挪用、维修资金违规使用问题，业主参与度不足导致业主大会会议出席率平均仅32.7%，自治与物业服务衔接不畅导致31个小区物业纠纷年发生率超过10起。

为系统性破解业主自治难点，保障业主合法权益，构建共建共治共享的基层治理格局，依据《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》及本辖区基层治理“十四五”后半段工作要求，制定本规划。

（二）总体目标

到2030年末，实现辖区住宅小区业主自治组织覆盖率、规范运行率、业主满意度三个核心指标全面提升：

1.组织覆盖目标：符合业主委员会成立条件的小区业委会组建率达到100%，暂不具备成立条件的小区物业管理委员会覆盖