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2026—2030年医疗联合体中长期规划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于进一步推进医疗联合体建设和发展的指导意见》要求，构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，持续提升县域及基层医疗卫生服务能力，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题，结合本地区医疗卫生事业发展实际，制定本规划。

一、规划背景与现状基础

（一）发展基础

截至2025年末，本地区已建成城市医疗集团5个、县域医共体12个、专科联盟23个、远程医疗协作网覆盖所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心，医联体覆盖医疗机构总数达327家，基层医疗机构参与率达94.2%。2025年医联体内部双向转诊人次达18.7万，较2022年增长78.3%；县域内就诊率达到87.1%，较2022年提升6.2个百分点；基层医疗机构诊疗量占总诊疗量比例达43.6%，较2022年提升4.8个百分点。远程医疗服务量年均增长62.4%，2025年开展远程会诊、远程影像、远程心电、远程病理服务共41.2万例次，为基层群众减少就医成本累计超2.3亿元。

人事薪酬、医保支付、财政投入等配套改革持续推进：87%的医联体实现了人员柔性流动备案制，牵头医院下派基层医务人员年均达1260人次，基层医务人员到牵头医院进修年均达890人次；医联体总额付费改革覆盖所有县域医共体，2025年医保基金县域医共体结余留用达1.47