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2026年就业促进发展方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。“十四五”时期我国就业局势保持总体稳定，2021-2025年全国城镇新增就业累计超过6000万人，城镇调查失业率年均控制在5.5%以内，重点群体就业保障有力，技能培训规模持续扩大，公共就业服务体系不断完善。2026年是“十五五”规划开局之年，就业工作面临新的发展环境：产业升级创造大量高质量就业岗位，数字经济、平台经济、绿色经济等新动能就业吸纳能力持续增强，同时就业总量压力依然存在，2026届全国普通高校毕业生规模预计达1220万人，农民工总量保持在2.9亿人以上，就业困难人员、退役军人、残障人士等群体就业需求多元，就业工作总体呈现