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2026年就业创业融合方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2026年全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，本辖区内城镇新成长劳动力、下岗转岗职工、退役军人、就业困难人员等重点群体总量约18.7万人，就业总量压力与结构性矛盾并存；截至2025年底，本辖区累计培育各类创业主体42.3万户，创业带动就业的潜力尚未充分释放，就业服务与创业扶持分线运行的特征明显，校地、企校、政企之间的就业创业资源尚未形成协同效应，校园端创业孵化与产业用工需求对接不紧密、企业端内部创业与职工转岗安置衔接不顺畅、机关端公共服务政策碎片化等问题较为突出。

（二）存在问题。一是政策衔接存在断点，就业补贴与创业扶持政策