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2026—2030年人民调解体系规划

一、发展基础与形势要求

（一）发展基础

“十四五”以来，全国人民调解工作实现跨越式发展，截至2025年末，全国共设立人民调解委员会73.2万个，其中村（居）调委会覆盖率100%，乡镇（街道）调委会覆盖率100%，企事业单位调委会12.8万个，专业性行业性调委会3.7万个，人民调解员队伍总规模达376万人，其中专职调解员占比提升至28.7%。2021—2025年，全国人民调解组织累计调解矛盾纠纷7210万件，调解成功率达97.8%，其中涉及民生领域纠纷3120万件、商事纠纷490万件、涉企矛盾纠纷680万件，司法确认率从2021年的14.3%提升至2025年