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承包商管理制度

一、总则

为规范承包商管理，明确各方责任，有效控制项目风险，保障作业安全、质量与进度，提高项目整体效益，特制定本制度。本制度适用于公司及所属各单位（以下统称“公司”）对外委托工程建设、技术服务、检维修、劳务等各类业务的承包商管理。

承包商管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“公平、公正、公开”和“优胜劣汰”的原则，以合同为纽带，以过程控制为核心，实现对承包商的全生命周期管理。各相关部门应各司其职，密切配合，共同做好承包商的选择、使用、监督与评价工作。

二、承包商准入与选择

（一）资质审查与评估

公司对承包商实行准入审查制度。潜在承包商需向公司相关管理部门提交完整的资质证明文件，包括但不限于营业执照、相关行业资质证书、安全生产许可证、主要负责人及安全管理人员资格证书、特种作业人员操作资格证书等。管理部门应对提交的资料进行真实性、有效性和符合性审查。

除资质审查外，还应结合承包商的历史业绩、安全记录、技术能力、管理水平、财务状况及信誉等方面进行综合评估。对于涉及高危作业或重大项目的承包商，可组织进行实地考察。

（二）承包商名录管理

公司应建立合格承包商名录。通过准入审查和评估的承包商，方可纳入名录管理。名录应动态更新，定期复核承包商的资质和表现。对于不再符合要求或发生严重违约、安全事故的承包商，应及时从名录中清除。

（三）招标与采购

承包商的选择应优先