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2026年外来务工人员健康宣教护理方案

一、方案背景与目标

（一）背景

据国家统计局2025年农民工监测调查报告显示，全国外来务工人员总量达2.98亿人，其中18-50岁青壮年占比82.7%，从事制造业、建筑业、服务业的人员占比分别为31.2%、22.5%、34.8%，跨省份流动人员占比47.6%。该群体普遍存在健康认知不足、职业防护意识薄弱、就医可及性低的问题：2025年全国疾控中心抽样调查显示，外来务工人员职业健康知识知晓率仅为37.2%，职业病筛查覆盖率不足40%，45.9%的人员存在不同程度的健康素养缺失，高血压、慢性胃炎、肌肉骨骼疾病等慢性病患病率较城市户籍居民高12.4个百分点，适龄女性务工人员“两癌”筛查率仅为28.7%，62.3%的务工人员患病后优先选择自行购药而非规范就诊。

2026年是《健康中国行动（2019-2030年）》中期评估节点，为落实《国家职业病防治规划（2021-2025年）》延续性要求、保障外来务工人员健康权益、降低劳动力人群疾病负担，特制定本健康宣教护理方案，推动健康服务精准覆盖外来务工群体。

（二）工作目标

1.短期目标（2026年1-12月）：实现服务覆盖区域内规模以上用工企业外来务工人员健康宣教覆盖率100%，中小微企业覆盖率不低于85%；群体职业健康核心知识知晓率提升至70%以上，常见慢性病认知率提升至65%以上，适龄妇女“两癌”筛查参