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非治理精英赋能乡村发展：以安徽省Z村为镜鉴

一、引言

1.1研究背景与缘起

自20世纪80年代初家庭联产承包责任制推行以来，中国农村的治理格局发生了深刻变革，“乡政村治”模式取代了原有的人民公社治理体制。在这一背景下，农村社会的发展受到了广泛关注，其中农村精英群体在村庄发展与治理中的作用日益凸显。随着市场经济的发展和社会转型的加速，农村社会内部开始分化和重组，村庄治理结构呈现多元化趋势，体制外精英迅速成长，形成了包括宗族精英、宗教精英、宗派势力、经济精英、知识精英等多元结构。这些非治理精英掌握着一定的经济社会资源和人际网络，具备一定的社会动员能力，对村级治理事务产生了重要影响。

在当前农村发展进程中，非治理精英在诸多方面发挥着独特作用。例如在一些村庄的基础设施建设中，经济精英凭借其雄厚的资金实力和广泛的社会资源，积极投入资金并协调各方关系，推动了道路、水利等基础设施的改善，为村庄的进一步发展奠定了坚实基础。在农业产业发展领域，一些掌握先进农业技术和市场信息的知识精英，通过引进新品种、推广新技术，带领村民发展特色农业，提高了农业生产效率和经济效益，促进了村庄产业的升级。

安徽省Z村作为一个典型的农村样本，在发展过程中也面临着诸多机遇与挑战，非治理精英在其中扮演着重要角色。对Z村非治理精英的研究，有助于深入了解农村社会结构的变迁以及非治理精英在村庄发展中的具体作用机