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2026年就业市场开拓方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。从宏观层面看，2026年全国需要在城镇就业的新成长劳动力规模超1600万人，其中普通高校毕业生预计达1222万人，叠加退役军人、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业需求，就业总量压力持续存在；从结构层面看，随着新质生产力加快发展，先进制造、数字经济、养老托育、乡村振兴等领域岗位缺口持续扩大，据2025年末人社部全国市场监测数据显示，相关领域技能岗位求人倍率达1.87，但求职群体技能匹配度仅为41.6%，结构性就业矛盾凸显；从前期工作基础看，各类公共就业服务机构、高校就业部门、企业人力资源板块已建成线上线下结合的招聘服务网络，20