政策持续发力，存量商品房盘活加速推进202606.docxVIP

行业研究

1/3

大公国际：政策持续发力，存量商品房盘活加速推进

2026年6月18日

2026年《政府工作报告》提到要着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。住房“以旧换新”是近年来比较具有创新性的存量商品房盘活路径。今年以来，住房“以旧换新”政策持续发力，已有多地调整优化政策，还有部分地区探索出住房“以旧换新”新模式，各地存量商品房盘活加速推进，部分城市取得积极成效。

一、政策背景：2026年去库存主线

2026年《政府工作报告》今年重要工作任务中提到，着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。2026年4月28日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作。针对房地产领域明确提出“努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新”。上一次中央政治局会议提及“房地产”是在2025年4月，时隔一年，政治局会议在“要有效防范化解重点领域风险”中再提“房地产”，体现了房地产的重要性，也表明防范化解房地产风险依然是重点任务。根据国家统计局数据，今年4月末，全国商品房待售面积77,801万平方米，虽同比下降0.5%，但待售面积规模巨大，去库存、盘活存量商品房仍是当前房地产市场的重要工作。存量