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2026年消费环境优化提升行动计划

一、总体目标

以构建市场化、法治化、国际化一流消费环境为核心目标，到2026年末实现以下量化目标：消费投诉按时办结率提升至98.5%以上，百万户企业消费投诉量下降12%以上，线下消费纠纷调解成功率达到86%以上，线上消费纠纷调解成功率达到78%以上，重点商圈消费环境满意度评分达到88分（满分100分）以上，网络交易平台主体合规率达到99%以上，预付费消费资金监管覆盖率在教育、健身、美容美发三个重点行业达到85%以上，进口商品消费品质量安全抽检合格率提升至94%以上，消费信贷权益保护合规检查覆盖率达到100%，农村消费市场假冒伪劣商品抽检合格率提升5个百分点以上。通过12个月的专项行动，破除消费堵点、补齐服务短板、健全监管机制，推动消费环境舒适度、消费权益保障度、消费市场活跃度显著提升，充分发挥消费对经济增长的基础性拉动作用。

二、重点任务及推进举措

（一）重点领域消费环境整治工程

1.预付费消费风险防控专项整治

针对近年来预付费消费投诉占比持续攀升（2025年全国12315平台预付费消费投诉占服务类投诉总量的21.3%）的问题，聚焦健身、教育培训（非学科类）、美容美发、家政服务四个高发领域开展全覆盖清理。

实行市场主体实名登记制度：所有开展预付费经营的市场主体，必须在国家企业信用信息公示系统公示预付费服务规则、退款条款、经营场所使用期限，202