2026年医联体协同发展推进主题方案.docx

2026年医联体协同发展推进主题方案

一、实施背景与总体要求

（一）实施背景

截至2025年末，全国已建成各类医联体超过1.8万个，其中城市医疗集团5200余个、县域医共体7600余个，87%的三级医院已牵头组建或参与医联体建设，双向转诊人次较2020年增长142%，基层诊疗占比提升至56.8%。但当前医联体建设仍存在权责边界不清、利益分配机制不健全、信息互联共享率不足60%、专科协同深度不够、基层服务能力短板突出等问题，距离“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系建设目标仍有较大差距。为进一步深化医药卫生体制改革，系统性破解医联体协同堵点，全面提升医疗服务体系整体效能，特制定