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2026年应急避难场所物资保障处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对地震、洪涝、台风、地质灾害、突发公共卫生事件等各类突发事件，规范应急避难场所物资储备、调拨、配送、使用、回收全流程管理，保障避难群众基本生活需求与应急处置工作有序开展，最大限度降低突发事件造成的人员伤亡与财产损失，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于2026年全市范围内Ⅰ类（可容纳1万人以上、安置时间30天以上）、Ⅱ类（可容纳3000-1万人、安置时间15-30天）、Ⅲ类（可容纳500-3000人、安置时间7-15天）应急避难场所的物资保障处置工作，Ⅳ类临时避难点（可容纳500人以下、安置时间7天以内）参照执行。

（三）工作原则

1.分级负责、属地为主：市级统筹跨区域物资调度与资源调配，县（市、区）负责辖区内避难场所物资日常储备与应急处置，乡镇（街道）配合做好物资末端配送与发放管理，明确各级责任边界，避免推诿扯皮。

2.预储先行、平战结合：按照“平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”要求，建立实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的储备体系，日常储备物资定期轮换，避免资源浪费。

3.快速响应、精准保障：建立物资需求动态研判机制，灾害发生后2小时内完成初步需求摸排，4小时内启动首批物资调拨，实现“人到物资到、需求匹配供给”。

4.公开透明、全程监督：物资调拨、发放全流程留痕，定期向社