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一般工程合同范本

引言

工程建设是涉及资金规模大、实施周期长、参与主体多的复杂系统性活动，合同作为界定承发包双方权利义务的核心载体，其规范性直接决定了项目能否顺利推进，也关系到后续纠纷的解决效率。为了降低交易双方的磋商成本，减少合同条款漏洞，国家相关主管部门、行业协会结合工程实践普遍规律，制定了通用性的一般工程合同范本，为各类工程的合同签订提供标准化参考。据相关统计，使用规范范本的工程合同，后续纠纷发生率比自行拟定合同的项目低近40%（住房和城乡建设部，2017）。本文将围绕一般工程合同范本的编制原则、核心构成、使用规范三个层面展开详细阐述，为相关主体使用合同范本提供系统性指引。

一、一般工程合同范本的编制基本原则

（一）合法性原则

合法性是工程合同范本编制的首要原则，所有条款设置必须符合现行法律法规的要求，不能出现与强制性规定相冲突的内容。范本的条款框架要契合《中华人民共和国民法典》合同编中关于建设工程合同的专门规定，同时也要符合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等行业专门法律的要求，比如针对必须招标的项目，范本中要明确约定合同内容不得与中标通知书、招投标文件的实质性内容相冲突，禁止设置阴阳合同相关的条款（全国人民代表大会常务委员会，2020）。合法性原则还要求范本对相关强制性标准予以明确，比如工程质量必须符合国家施工验收统一标准，安全生产必须符合住建部门发布的