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2026年医疗纠纷源头防范行动计划

一、工作目标

以构建“预防在先、发现在早、处置在小”的医疗纠纷防控体系为核心，到2026年末实现以下量化目标：全市二级以上医疗机构医疗纠纷发生率较2024年下降18%，其中索赔金额10万元以上的重大纠纷下降25%，涉医违法犯罪案件发生率下降30%，医患双方沟通满意度提升至92%以上，医疗纠纷人民调解成功率保持在98%以上，医疗机构重大医疗安全事件零瞒报、漏报。通过3年滚动防控，将医疗纠纷防控重心从末端处置全面转向源头防范，推动全市医疗服务秩序持续向好，医患信任关系显著增强。

二、重点任务及推进安排

（一）医疗质量安全核心制度落地攻坚

医疗质量缺陷是引发医疗纠纷的核心诱因，据2024年全市医疗纠纷数据分析，68.2%的纠纷与核心制度执行不到位直接相关。2026年全年分三个阶段推进核心制度刚性落实：

1.第一季度：全面排查整改。全市各级各类医疗机构完成18项医疗质量安全核心制度全覆盖自查，二级以上医疗机构逐科室、逐岗位梳理制度执行漏洞，重点核查术前讨论、三级查房、查对制度、手术安全核查四项核心制度的执行偏差。要求二级以上医疗机构自查覆盖率100%，梳理问题清单完成率100%，对排查发现的127项共性问题（其中三级查房记录不规范占比32.4%，术前评估不充分占比21.8%，查对流程漏项占比18.7%）建立台账，明确整改责任人和完成时限。市县两级卫生健