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2026年房屋漏水纠纷协调方案

一、方案适用范围与核心原则

（一）适用范围

本方案适用于2026年1月1日至2026年12月31日期间，行政区域内国有土地上合法建造的商品住宅、保障性住房、老旧小区住宅、商业办公用房等各类房屋因漏水引发的民事纠纷协调，涵盖业主专有部位漏水、共有部位漏水、相邻业主漏水、建设单位施工质量漏水、物业服务企业履职不当漏水、第三方施工破坏漏水六大类场景。

对于集体土地上房屋漏水纠纷，可参照本方案执行；因自然灾害、人为故意损坏房屋引发的漏水赔偿纠纷，不属于本方案协调范畴，引导当事人通过诉讼途径解决。

（二）核心原则

1.责任溯源优先原则：所有漏水纠纷协调前必须完成漏水原因鉴定、责任主体认定，禁止无依据分摊责任。2026年全市范围内统一采信具备CMA资质的建筑工程质量检测机构出具的漏水原因报告，鉴定费用按照“谁主张、谁垫付，最终由责任方承担”的原则执行。根据2025年全市房屋漏水纠纷诉讼判例统计，明确责任溯源的纠纷协调成功率达89.2%，远高于未溯源的37.6%。

2.便民高效原则：建立“15分钟响应、3天内上门、7天内出具初步协调意见”的工作机制，对于标的额5000元以下、责任清晰的小额纠纷，适用简易协调程序，无需第三方鉴定，由街道调解员结合现场勘查结果直接出具协调意见。

3.依法依规原则：严格依据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条、第二百九十六条、第