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2026-2028年计划生育手术护理安全三年行动计划

为进一步规范计划生育手术护理服务行为，强化全流程安全风险防控，保障接受计划生育手术群众的生命健康权益，降低护理不良事件发生率，提升群众满意度，结合当前计划生育手术护理工作实际，制定本行动计划。

一、行动背景

计划生育手术是生殖健康服务的重要组成部分，涵盖人工终止妊娠术、放置/取出宫内节育器、输卵管/输精管结扎术、皮下埋植剂放置/取出术等常规操作，每年全国服务量稳定在1200万人次以上。据2025年全国计划生育服务质量监测数据显示，全年计划生育手术护理相关不良事件共报告1247例，其中术前身份识别错误占3.2%、术前知情告知不到位占18.6%、术中无菌操作不规范导致的感染占27.4%、术后观察不及时引发的出血/过敏反应占31.2%、健康宣教覆盖率不足导致的术后并发症占19.6%，不良事件整体发生率为0.0104%，较2023年下降0.0021个百分点，但仍存在基层机构护理能力薄弱、风险防控体系不完善、人员培训不到位等突出问题。随着三孩生育政策配套措施落地，群众对生殖健康服务的安全性、舒适性需求持续提升，亟需通过系统性三年行动，全面筑牢计划生育手术护理安全防线，实现护理质量持续改进。

二、总体要求

（一）指导思想

以保障群众生殖健康权益为核心，坚持“安全第一、预防为主、全程管控、持续改进”的原则，聚焦计划生育手术护理的薄弱环节和高风