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2026-2028年急诊极速护理救治三年行动计划

一、行动背景

急诊是医疗卫生服务体系的前沿关口，是应对突发公共卫生事件、保障急危重症患者生命安全的第一道防线。近年来，我国急诊服务量年均增速保持在8.2%以上，其中急危重症患者占比从2021年的17.3%上升至2025年的22.7%，心脑血管急症、严重创伤、急性中毒、孕产妇及儿童急危重症等四类重点疾病的救治成功率直接关联患者死亡率与远期生存质量。

当前急诊护理救治体系仍存在三大突出短板：一是救治流程协同性不足，全国二级及以上医院急诊平均等待时长为26.8分钟，急危重症患者从进入急诊到获得针对性处置的中位间隔时间达19.2分钟，远超国际通行的10分钟标准；二是护理能力不均衡，基层医疗机构急诊护士的急危重症识别准确率仅为61.4%，三级医院急诊护士专科资质普及率不足40%；三是支撑体系不完善，急诊护理信息化覆盖率仅为58.7%，设备配置标准化率不足65%，院前院内衔接断点问题在37.2%的地市普遍存在。

为切实破解上述痛点，全面提升急诊护理救治的速度、精度与温度，保障人民群众生命健康权益，特制定本三年行动计划。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以“极速响应、精准处置、协同联动、同质高效”为核心目标，聚焦急危重症患者全链条救治需求，补短板、强弱项、提质量，构建覆盖院前急救、急诊分诊、现场处置、多科协作、延续护理的全流程