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《水利工程造价编审工作管理实施细则》

第一章总则

水利工程造价编审不仅是经济数据的简单汇总，更是决定项目投资控制底线、防范工程腐败与合同纠纷的技术屏障。任何脱离工程实际的造价编制与流于形式的审查，均将导致投资失控或质量compromised。

第一条为规范水利工程造价编制与审查工作，合理确定并有效控制工程造价，根据《中华人民共和国水法》《水利工程建设项目管理规定》及现行水利行业造价编制规定，结合本单位于水利工程建设的实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于本单位（含下属各项目部及全资子公司）所有新建、扩建、改建及除险加固类水利工程的造价编制、审查、审批及动态管理工作。涉及防洪水库、引调水工程、水电站枢纽、灌区改造等不同类型工程，均按本细则执行。

第三条造价编审工作必须遵循“依法合规、客观公正、分级管控、动态追踪”的原则。造价文件必须真实反映工程建设的市场水平与技术难度，严禁脱离实际套用陈旧定额或主观臆造单价。

第二章组织机构与职责分工

造价管理的成败取决于权责边界的绝对清晰，任何跨权限的造价干预或职责模糊的审批都将直接导致投资失控。本单实行“编制-审查-审批”三分离的制衡机制。

第四条设立水利工程造价管控领导小组（以下简称“领导小组”），由分管基建的副总经理担任组长，总工程师及财务总监任副组长。领导小组负责审批重大设计变更造价（单项变更金额超过50万元或超过原合同总