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“去行政化”浪潮下我国高校治理结构的变革与重塑

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今高等教育领域，高校治理结构的合理性与有效性对于高校的发展至关重要。随着我国高等教育从精英化向大众化、普及化阶段迈进，高校的规模不断扩大，办学形式日益多样，所承担的社会责任也愈发繁重。然而，传统的高校治理结构逐渐暴露出一些问题，难以适应新时代高等教育发展的需求。其中，行政化问题尤为突出，严重制约了高校的发展和学术进步。

高校行政化主要体现在两个方面：一是政府对高校的行政化管理，政府用管理其他单位一样的行政化手段来管理大学，没有充分尊重学校的办学自主权；二是高校内部的治理架构，没有处理好行政权力与学术权力之间的关系，两种权力之间相互错位、越位、失位。这种行政化倾向导致高校办学自主权受限，学术权力被边缘化，大学的创新活力和竞争力受到抑制。

在这样的背景下，“去行政化”成为我国高校治理结构改革的必然趋势。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，要完善中国特色现代大学制度，加强公办高校的内部治理结构改革，提高高校的办学水平和人才培养质量。党的十九大报告也强调，要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。因此，深入研究“去行政化”背景下我国高校治理结构改革，具有重要的现实意义。

本研究的意义主要体现在以下几个方面：首先，有助于推动高校回归学术本位，激发