2026年城投公司市场化转型发展规划.docx

2026年城投公司市场化转型发展规划

一、转型基础与形势研判

（一）现有发展基础

截至2025年末，公司资产总额达1287亿元，负债总额742亿元，资产负债率57.7%，较2022年峰值下降6.2个百分点，债务结构持续优化：其中中长期债务占比提升至78%，1年期以内短期债务占比压缩至22%，平均融资成本降至4.12%，较2022年下降87个BP，每年节约利息支出超5亿元。

业务板块已形成“城市开发建设+公共服务运营+市场化产业投资”三元架构：2025年全年营收89.6亿元，其中政府代建业务占比47%，公共服务运营收入占比28%，市场化经营性收入占比25%，较2022年市场化收入占比提升12个百