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2026年城乡师资均衡配置发展规划

一、发展基础与现状研判

“十四五”以来，我国城乡师资均衡配置工作取得阶段性突破：截至2024年底，全国义务教育阶段乡村教师总数达290.6万人，较2020年增长4.2%；县域内义务教育学校专任教师本科及以上学历占比，乡村为72.3%、城区为81.2%，差距较2020年缩小5.8个百分点；义务教育阶段教师交流轮岗比例年均达16.2%，其中骨干教师占交流总量的21.7%。但制约城乡师资均衡的深层次矛盾仍未根本破解：一是编制配置结构性失衡，乡村学校音体美、信息科技、心理健康等紧缺学科教师缺口达12.8万人，部分县域“超编缺人”与“有编不补”问题并存，2024年全国