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2026年地面结冰多人摔倒应急演练方案

一、演练目的

为有效应对冬季低温雨雪冰冻天气引发的路面积冰、人员密集场所地面结冰等突发情况，检验各责任单位应急响应、协同处置、医疗救援和现场管控能力，最大限度降低地面结冰造成的人员伤亡和财产损失，特组织本次应急演练。具体目标包括：

1.验证《城市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《人员密集场所突发公共事件应急处置导则》的实操性，梳理流程漏洞，完成2项以上核心处置流程优化；

2.提升应急管理、市政、交通、卫健、公安、消防、属地街道等12个相关单位的协同配合效率，实现跨部门响应联动时延较2025年基准值缩短20%；

3.强化一线作业人员、场所管理人员的应急处置实操能力，确保参训人员处置流程考核合格率达100%；

4.向公众普及地面结冰风险防范和自救互救知识，覆盖人群不低于10万人次，提升公众应急避险意识。

二、演练基本原则

1.实战导向原则：严格按照真实事件处置流程设置场景，所有参演人员不得提前获知具体突发事件节点，处置动作完全符合现场实际需求，杜绝“走流程、演给看”的形式主义。

2.安全第一原则：演练前对所有参演人员、观摩人员进行安全交底，设置独立演练警戒区，配备专门安全监督员，模拟摔倒人员均为经过专业训练的演职人员，避免演练过程中出现真实意外伤害。

3.数据量化原则：所有演练环节设置明确的时间、数量、质量考核指标，演练全程采用视频记录、