2026年低接种率片区攻坚提升规划.docxVIP

2026年低接种率片区攻坚提升规划

一、攻坚背景与现状分析

（一）工作基础

2025年全国免疫规划疫苗全程接种率平均为92.8%，已接近世界卫生组织95%的群体免疫阈值。但全国仍有112个县（区）适龄儿童全程接种率低于85%，237个乡镇（街道）接种率低于80%，主要集中在中西部欠发达地区、边境县市、流动人口集聚的城乡结合部、偏远山区及少数民族聚居区。低接种率片区累计覆盖适龄儿童约127.3万人，占全国适龄儿童总数的4.2%，2025年该类地区麻疹、风疹、流行性腮腺炎等疫苗可预防疾病报告发病率分别为12.7/10万、8.9/10万、15.3/10万，分别是全国平均水平的4.2倍、3.7倍、3.1倍，局部暴发风险持续处于高位。

（二）问题成因

经2025年第四季度全国专项排查，低接种率核心问题可归纳为四类：

1.服务供给不足：37.2%的低接种率乡镇存在接种点覆盖盲区，偏远山区平均每剂次接种往返距离超过20公里，流动儿童集聚的城乡结合部接种点平均服务半径达5.8公里，远超《预防接种工作规范》中“农村服务半径不超过10公里、城市不超过3公里”的要求；62.4%的村级接种点仅配备1名接种人员，其中41%的人员近2年未接受过系统的免疫规划业务培训，接种服务时间与务工人员作息匹配度不足60%。

2.底数摸排不清：低接种率片区流动儿童建卡率仅为72.3%，跨区域接种信息共享率不足50%，3