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2026年留守儿童关爱教育发展规划

一、规划背景与现状研判

截至2025年末，全国农村留守儿童总量为587.3万人，较2020年下降37.2%，但区域分布不均衡特征显著：中西部欠发达地区留守儿童占比达82.4%，其中四川、贵州、河南、安徽、甘肃五省占全国总量的56.1%；年龄结构上，6-14岁义务教育阶段留守儿童占比76.9%，6岁以下学龄前留守儿童占比20.3%，14-16岁初中毕业后未继续升学的留守青少年占比2.8%。

当前留守儿童关爱教育仍存在四大结构性短板：一是监护责任落实不到位，23.7%的留守儿童由祖父母/外祖父母隔代监护，其中60岁以上监护人占比达71.2%，监护人群体文化程度在