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事业单位转移支付资金使用监管细则

第一章总则

第一条为进一步规范事业单位转移支付资金使用管理，强化资金监管，提高资金使用效益，防范财务风险，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》及国家有关转移支付资金管理的规定，结合本单位实际情况，制定本细则。

第二条本细则所称转移支付资金，是指上级政府及财政部门为均衡地区间基本财力、促进基本公共服务均等化、支持特定政策目标和事业发展，拨付至本单位用于指定用途的财政性资金。包括一般性转移支付资金和专项转移支付资金。

第三条转移支付资金的使用与管理遵循以下基本原则：

（一）专款专用原则。转移支付资金必须严格按照上级下达的资金文件规定的用途、标准和范围使用，任何部门和个人不得截留、挤占、挪用或擅自改变资金用途。

（二）科学预算原则。转移支付资金的预算编制应做到科学合理、细化量化，预算一经批复，原则上不予调整。确需调整的，必须按规定程序报批。

（三）绩效导向原则。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。

（四）公开透明原则。转移支付资金的分配、使用及绩效情况应按照政府信息公开的有关规定，依法依规向社会公开，接受社会监督。

第四条单位主要负责人对转移支付资金的使用监管负总责；财务部门负责资金的归口管理、会计核算与监督检查；业务执行部门负责项目