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通讯中断应急处置处理办法

1总则

1.1编制目的

为建立健全通讯中断事件的快速响应、高效处置机制，最大程度降低通讯中断对安全生产、政务运行、民生服务、应急指挥等场景的负面影响，保障各类业务系统稳定运行，维护公共利益和社会秩序，特制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于政府机关、企事业单位、通信运营商、公共服务机构等各类主体，因自然灾害、设备故障、人为破坏、施工误损、网络攻击等原因引发的公用通信网络、专用通信网络、内部办公通信系统、应急指挥通信系统等全场景通讯中断事件的应急处置工作。

1.3处置原则

1.3.1生命优先、保障重点：处置过程中优先保障应急指挥、医疗急救、抢险救援、公共安全等关键通信需求，优先恢复涉及民生保障、核心生产的通信链路。

1.3.2快速响应、分级处置：按照事件等级启动对应响应程序，第一时间开展故障排查、链路抢通工作，避免故障范围扩大。

1.3.3属地管理、协同联动：事发单位承担处置主体责任，通信管理部门、应急管理部门、运营商、管线产权单位等按照职责分工协同开展处置，形成工作合力。

1.3.4预防为主、平战结合：常态化开展通讯系统隐患排查、应急演练、资源储备，提升事前防范能力和事中处置效率。

1.4事件分级

根据通讯中断的影响范围、持续时间、危害程度，将事件分为四个等级：

1.4.1特别重大通讯中断（Ⅰ级）：符合以下任一情形的为Ⅰ级事件：（1