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突发事件上报实施细则

为规范突发事件信息上报工作，健全快速响应联动机制，保障应急处置工作高效开展，最大程度降低突发事件造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件信息报告办法》等法律法规及上级应急管理工作相关规定，结合实际制定本实施细则。

一、适用范围与上报基本原则

（一）适用范围

本细则适用于本行政区域内各级行政机关、企事业单位、社会团体、基层群众性自治组织，开展各类已经发生或者可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的信息上报工作，所有涉及突发事件预警、发生、进展的信息报送，均需遵守本细则要求。

（二）上报基本原则

1.首报负责制原则。事发地、事发单位承担突发事件信息上报首要责任，现场第一发现人为初始信息报送责任人，不得推诿扯皮、拖延上报，任何单位和个人不得截留、压缓突发事件信息。

2.快准实原则。坚持“快报事实、准报现状、实报进展”，优先保障上报时效性，不得因信息不全、情况不明延迟上报，可先报核心要素再补报详细内容，确保信息真实准确，不夸大、不缩小。

3.分级归口管理原则。按照突发事件风险等级分级上报，由各级应急管理部门统筹归口管理本区域突发事件信息，统一报送本级人民政府和上级应急管理部门，同步通报相关处置部门。

4.处置上报同步原则。突发事件发生后，事发单位必须第一时间启动本单位应急处置工作，处置工作开展的同时同步上报信息