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光伏电站建设运营管理指南（2026版）

本指南适用于装机容量1MW-100MW的地面分布式光伏电站、屋顶分布式光伏电站、农光互补光伏电站的全流程建设运营管理，所有条款符合《中华人民共和国可再生能源法》《光伏发电站设计规范》GB50797-2012（2024年修订版）、《光伏发电站接入电力系统技术规定》GB/T19964-2012的相关要求，所有流程、参数、管控要求均可直接落地执行，无需额外调整适配。

第一章项目前期筹备管理

一、项目立项与合规手续办理

1.立项手续全流程管控

项目启动后第一时间完成项目备案资料编制，资料包含项目可行性研究报告、场址初步权属证明、初步接入意向说明三类核心文件，提交当地政务服务平台投资项目在线审批监管板块后，5个工作日内完成线上核验，直接取得固定资产投资项目备案证，备案证有效期设定为24个月。

备案完成后10个工作日内完成土地性质全范围核查，对照国土空间规划用地分类标准逐一核验场址范围内所有地块属性，涉及占用永久基本农田以外的耕地的，要在15个工作日内完成耕地占补平衡方案编制，方案指标满足占一补一、占优补优要求，完全符合《中华人民共和国土地管理法》第44条相关规定。

涉及屋顶分布式光伏项目的，同步完成屋顶荷载检测，由具备甲级资质的第三方检测机构出具报告，屋顶承重能力不低于0.5kN/㎡，满足组件、支架及运维人员总荷载要求，检测报告完成后7个工作日