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工程量清单编制差错防控手册（完整版）

第一章总则

一、编制目的

为全面管控房屋建筑、市政基础设施、轨道交通、园林绿化等各类工程的工程量清单编制质量，系统性降低清单错漏碰缺发生率，从源头减少施工阶段价款争议、结算纠纷，保障发承包双方合法权益，特制定本手册。本手册所有防控条款均对应可落地的操作流程、校验标准、考核规则，所有参与清单编制、审核、交付的岗位人员必须严格执行。

二、适用范围

本手册适用于全部国有资金投资占比超过50%或者国有资金投资实际控股的建设工程项目的工程量清单编制、审核、备案全流程，非国有资金投资项目可参照执行。覆盖清单编制前期资料核验、分部分项清单编制、措施项目清单编制、其他项目清单编制、规费税金编制、三级审核、成果交付全部7个核心环节。

三、防控原则

本手册执行三项核心防控原则，第一是全流程覆盖原则，所有环节不留校验空白点，关键节点必须双人签字确认；第二是量化管控原则，所有差错判定、整改要求全部设置明确数值阈值，不允许使用模糊判定标准；第三是溯源可查原则，所有校验记录、整改痕迹全部存档不少于15年，符合工程资料归档相关规范要求。

第二章工程量清单编制前期阶段差错防控

一、编制依据核验环节差错防控

1.编制依据合规性核验要点

编制人员启动清单编制工作前，必须完成全部支撑性文件的版本有效性核验，严禁使用过期、废止、非授权的依据文件。核验范围包括现行国家标准规范、行