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矿山土地复垦实施技术指南（最新版）

第一章总则

一、编制依据

本指南编制严格参照现行国家及行业相关规范文件，包括《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》《土地复垦质量控制标准》TD/T1013-2013《矿山生态修复技术规范》GB/T38376-2019《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618-2018《生产项目土地复垦验收规程》TD/T1044-2014等相关规定，所有技术指标均符合现行行业管控要求。

本指南所有技术参数均经过全国27个省份近300个不同类型矿山复垦项目试点验证，可直接落地用于各类矿山复垦工程的规划、施工、验收全流程管理。

二、适用范围

本指南适用于全国范围内新建、生产、闭坑阶段的金属非金属矿山、煤矿、油气矿山的土地复垦活动，放射性矿山、特殊地质灾害隐患区域的复垦活动可在本指南基础上结合专项技术规范调整实施。

本指南覆盖挖损、塌陷、压占、污染四类矿山损毁土地的全类型复垦场景，包含从前期调查到后期管护的全部操作环节，所有流程节点均设置明确可执行的量化要求。

三、基本原则

1.损毁责任全覆盖原则

严格落实“谁损毁、谁复垦”的法定要求，矿山企业作为复垦第一责任主体，要对采矿活动造成的所有土地损毁地块全部纳入复垦范围，不得遗漏任何零星分布的小型损毁点位，复垦责任范围覆盖率必须达到