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太空交通管理国际规则制定权博弈与我国空间态势感知能力建设需求

摘要

随着人类航天活动日益频繁，近地轨道资源的稀缺性日益凸显，太空交通管理（STM）已成为国际太空治理的核心议题。本报告聚焦于政策法规与频谱资源领域，深入调研了美国、欧盟、俄罗斯等主要航天实体在太空交通管理标准提案上的战略博弈，剖析了其试图通过确立技术标准与数据规范来锁定轨道资源优势的深层意图。

报告指出，当前国际规则制定权竞争处于白热化阶段，美国依托其强大的空间态势感知（SSA）能力，试图将国内法凌驾于国际法之上，构建排他性的“太空交通管制”体系；欧盟则试图通过“行为准则”抢占道德与规则高地；俄罗斯则强调公平性与非歧视性。相比之下，我国在空间碎片减缓标准执行力度、交会评估算法精度及避碰责任认定机制方面仍存在短板，空间态势感知能力作为规则制定权的“硬支撑”尚显不足。

本报告通过系统的市场调研与数据分析，揭示了我国面临的严峻挑战与潜在机遇。报告从宏观环境、行业现状、用户需求、竞争格局等多维度展开论述，量化分析了我国SSA能力缺口，并对未来市场规模与技术趋势进行了预测。核心结论认为，我国必须加速构建自主可控的空间态势感知体系，推动国内技术标准向国际规则转化，以技术实力支撑话语权，从而在未来的太空资源分配中占据有利位置。

第一章调研概述

1.1调研背景与目标

当前，太空已成为维护国家安全与拓展战略利益的新