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2026年基层医疗服务能力提升工作方案

为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的部署要求，聚焦基层医疗卫生服务短板，切实提升基层医疗服务能力，解决群众“看病难、看病远”问题，构建分级诊疗体系，保障群众就近享有公平可及、系统连续的基本医疗卫生服务，结合本地区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

（一）总体目标

通过一年的集中攻坚，全面提升基层医疗卫生机构的人才队伍素质、诊疗服务能力、基础设施条件和信息化水平，打造“小病不出村、常见病不出镇、大病有转诊”的基层医疗服务格局，显著提高群众对基层医疗服务的满意度和信任度，推动基层首诊率达到规定标准，助力分级诊疗制度落地见效。

（二）具体目标

人才队伍建设目标：实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心医护人员配比达到国家规定标准，村卫生室合格乡村医生覆盖率100%；每年完成基层医护人员培训不少于规定学时，培养一批具备全科诊疗能力的骨干医生；基层医护人员职称晋升比例较上一年提升15%以上。

服务能力提升目标：基层医疗卫生机构能够独立开展常见病、多发病的规范化诊疗，慢性病管理规范率达到90%以上；公共卫生服务项目完成率100%，重点人群健康管理覆盖率提升至95%以上；家庭医生签约服务覆盖率达到60%以上，重点人群签约率不低于80%。

基础设施建设目标：所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到标准化建设要求，村卫生室标准化达标率100%；基层机构基本诊疗设