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煤矸石山生态修复技术手册（2026版）

第一章总则

一、编制依据

本手册严格参照现行国家及行业相关法规标准编制，具体包括《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水土保持法》GB/T38360-2019《煤矸石堆置场生态修复技术规范》GB50433-2013《生产建设项目水土保持技术标准》GB36700-2018《煤炭工业污染物排放标准》HJ651-2013《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》，所有技术指标均符合上述文件的强制要求，未设置低于国标阈值的放宽条款。

二、适用范围

本手册适用于全国范围内堆存量1万立方米以上的各类煤矸石山生态修复工程，涵盖已关停煤矿的存量矸石山、生产煤矿的在用矸石山、临时周转堆场到期后的生态化改造项目，覆盖自燃隐患类、稳定闲置类、紧邻敏感目标类等不同风险等级的矸石场地。井下充填作业配套的临时矸石中转点、堆存周期不超过12个月的施工临时堆场不适用本手册。

三、总体原则

所有煤矸石山生态修复工程严格落实“安全优先、生态为本、因地制宜、长效稳定”的核心原则，优先消除堆体滑坡、自燃、淋溶水污染等安全隐患，再开展植被重建与生态系统构建，修复方案适配项目所在地的气候、土壤、水文条件，避免照搬跨区域的不适配技术路径。修复完成后场地可优先转为生态用地、林地、草地或工业景观用地，严禁将修复后的矸石山直接作为