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和谐社会构建中行政相对人程序性权利的保障与推进

一、引言

1.1研究背景与意义

和谐社会，作为中国特色社会主义的本质属性，是党治国理政的根本理念与价值追求。当下，我国积极构建的和谐社会具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这六大鲜明特征。在这一时代背景下，和谐社会的建设对我国政治制度建设提出了诸多新要求。从内在逻辑来看，和谐社会的构建离不开完善的制度建设，而法治建设又是制度建设的核心与关键。依法行政作为法治建设的重要内容，其重要性不言而喻。

依法行政要求行政机关在行使职权时必须严格依照法律规定，不仅要确保行政行为的实体合法，更要注重程序合法。行政相对人程序性权利的保护，正是依法行政在程序层面的具体体现。在行政法律关系中，行政主体往往处于强势地位，拥有广泛的行政权力，而行政相对人则处于相对弱势的地位。若缺乏对行政相对人程序性权利的有效保护，行政权力极有可能被滥用，导致行政相对人的合法权益遭受侵害。例如在一些行政处罚案件中，如果行政机关不遵循法定程序，不给予相对人陈述、申辩的机会，就可能造成冤假错案，损害政府公信力。

行政相对人程序性权利的保护，对实现社会公平正义起着关键作用。公平正义是和谐社会的基石，而程序正义又是实现实体正义的重要保障。当行政相对人在行政程序中享有充分的程序性权利，如知情权、参与权、救济权等，他们就能够更好地参与到行政过程中，表达自