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项目投资管控实施细则

一、管控范围与权责划分

（一）管控范围

本细则适用于集团及下属全资、控股子公司、分公司所有类型的项目投资，具体包括：1.固定资产投资项目（含新建、扩建、改建、技术改造工程，办公及生产经营性资产购置、装修工程等）；2.股权投资项目（含新设子公司、并购入股、对外合作投资、跟投项目等）；3.无形资产投资项目（含技术引进、知识产权购置、信息化系统开发与购置等）。总投资50万元（不含）以下的小额投资项目，由各分子公司参照本细则制定自主管控规则，报集团投资管理部备案后执行。

（二）层级权责划分

按照“分级审批、权责对等、谁决策谁负责”原则，明确各层级审批与管控权限：

1.集团董事会：负责审批总投资5000万元及以上的项目，审批集团年度投资总预算及调整幅度超过10%的预算变更，审议集团投资管控战略与规则，批准重大项目的清算与退出；

2.集团投资决策委员会：负责审议总投资5000万元以上项目后报董事会审批，审批总投资1000万元（含）-5000万元（不含）的项目，审批重大项目变更与概算调整，组织开展项目专项核查与后评价；

3.分子公司经营层：负责审批总投资50万元（含）-1000万元（不含）的项目，审批小型项目变更，审批完成后10个工作日内报集团投资管理部、造价管理部备案，对本单位项目投资管控负主体责任；

4.集团职能部门权责：

①投资管理部：牵头编制集团年度投资计划，负责项