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重大活动安保反恐预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范、及时处置重大活动举办期间各类涉恐、涉稳、涉安突发事件，最大程度降低事件危害，保障活动参与人员生命财产安全，维护活动现场及周边区域公共秩序，确保重大活动安全、有序、顺利举办，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于总参与人数5000人以上的国际性会议、大型体育赛事、演唱会、展览展销、节庆庆典等重大活动的安保反恐工作，1000-5000人规模活动可结合实际调整后参照执行。

1.3工作原则

预防为主：强化风险前置排查，落实源头管控措施，力争将隐患消除在萌芽阶段。

分级响应：根据事件性质、危害程度、影响范围，启动对应等级响应，精准调配处置力量。

快速处置：建立扁平化指挥体系，确保事件发生后1分钟内响应、3分钟内核心处置力量到位、10分钟内事态得到初步控制。

协同联动：明确公安、应急、卫健、消防、活动主办方等各方职责，实现信息共享、力量互补、处置高效。

以人为本：优先保障人员生命安全，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、组织指挥体系及职责

2.1安保反恐指挥部

活动举办前7个工作日成立安保反恐指挥部，由属地政府分管副区（县）长任总指挥，属地公安局副局长、活动主办方主要负责人任副总指挥，成员包括公安、应急管理、卫生健康、消防救援、交通运输、市场监管、网信、信访、电力、通信等单位分管负责人。

指挥部主要职责：

1.审定活