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突发事件应急制度

第一章总则

1.1制度目的

为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急管理体系，全面提升单位应对各类突发事件的能力，最大程度预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会负面影响，保障单位生产经营秩序稳定、人员生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，依据国家相关法律法规及行业管理要求，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本单位及下属所有分支机构、合作单位在生产经营、办公管理、公共活动等场景下发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的预防、监测、预警、处置、善后、评估全流程管理。单位派驻境外、异地项目的应急管理参照本制度执行，并结合属地法律法规补充完善专项条款。

1.3工作原则

预防为主，防救结合：将突发事件风险防控放在首位，构建常态化风险排查、隐患治理机制，每年用于风险防控的投入不低于年度安全生产预算的40%，从源头上防范、化解各类突发事件风险，做到早发现、早报告、早控制、早处置。

统一领导，分级负责：在单位党委/管理层统一领导下，按照“属地管理、分级响应、条块结合、责任到人”的原则，各部门、各分支机构主要负责人是本区域应急管理第一责任人，严格落实应急管理职责，确保响应及时、处置高效。

依法规范，科学处置：严格遵照《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规要求开展应急