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特殊作业安全管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范公司范围内特殊作业的安全管理，有效预防和控制各类安全事故的发生，保障作业人员的生命安全与身体健康，维护公司正常的生产经营秩序，依据国家相关法律法规及公司安全生产管理基本要求，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司所有部门及涉及特殊作业的相关人员。凡在公司生产区域、办公区域、施工现场等范围内进行的具有较高安全风险的作业活动，均须遵守本制度规定。

（三）基本原则

特殊作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，实行作业许可管理和全过程风险管控。

二、术语定义

（一）特殊作业

指在生产经营过程中，容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。本制度所指特殊作业主要包括但不限于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业、盲板抽堵作业等。

（二）作业许可

指在进行特殊作业前，由作业单位提出申请，经相关管理部门及审批人审查批准，允许作业人员在特定时间、特定地点、按照规定的作业内容和安全措施进行作业的书面凭证和管理程序。

（三）风险辨识

指识别作业活动中存在的危险源，并确定其特性的过程。

（四）安全措施

指为预防和控制作业过程中的风险，保障作业安全而采取的技术、管理和个体防护等方面的手段和方法。