决策权、执行权和监督权分工协同的运作机理——基于领导权逻辑的分析.pdfVIP

2025年第3期

政法社会学

决策权、执行权和监督权分工协同的运作机理

——基于领导权逻辑的分析*

肖滨姚媛

[摘要]党的二十届三中全会提出“完善权力配置和运行制约机制”的要求，其核心问题是决策权、执

行权与监督权的协同难题。研究发现，政党领导权成为制约权力运行、达成治理权协同的关键力量，领导权

分别以“四个抓手”统领决策权，在“三大领域”统筹执行权，用“四重管理”强化监督权，共同构成了领

导权支配治理权的“中国特色权力运行机理”。中国特色权力运行以“协调”为导向，在党中央集中统一领

导下实现了“分工且有序，协调而有效，依法运作不越界”的高效治理，为全球治理提供了权力分工协同的

新范式。

[关键词]领导权治理权权力协同国家治理

中图分类号D619文献标识码A文章编号1000-7326202503-0053-07

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