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建设幸福美丽新村方案

一、总体要求

（一）指导思想

建设幸福美丽新村是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的核心载体，是落实以人民为中心的发展思想、满足农民群众美好生活向往的具体实践（农业农村部，2021）。本方案以乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求为统领，统筹推进农村生产、生活、生态协调发展，聚焦群众急难愁盼的现实问题，既注重村容村貌等外在形象提升，又注重产业支撑、公共服务、文明培育等内在实力强化，努力打造基础设施完善、产业特色鲜明、生态环境优美、公共服务健全、乡风民风淳朴、治理体系完善的宜居宜业和美乡村，真正让农民群众过上“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的幸福生活。乡村建设的核心是为农民而建，因此全过程都要充分尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，杜绝脱离实际的形象工程、政绩工程（中共中央办公厅、国务院办公厅，2022）。

（二）基本原则

一是坚持农民主体原则。以往部分地区乡村建设中存在“政府大包大揽、群众袖手旁观”的问题，导致建成项目与群众实际需求脱节，既浪费了财政资金，也挫伤了群众的参与积极性，因此必须把群众参与贯穿建设全过程，项目谋划阶段充分征求群众意见，优先实施群众反映最强烈的民生项目，建设阶段邀请群众代表参与质量监督，验收阶段将群众满意度作为核心评价指标，真正实现“建设内容由群众点单、建设过程由群众参与、建设成效由