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基层针灸推拿适宜技术推广共识（2025版）

第一章概述

针灸推拿作为中医药学的重要组成部分，在基层医疗卫生服务中发挥着不可替代的作用。其具有“简、便、验、廉”的特点，对于防治常见病、多发病、慢性病以及康复保健领域具有显著优势。为贯彻落实国家关于中医药传承创新发展的战略部署，进一步提升基层医疗卫生机构中医药服务能力，规范、有效地推广基层针灸推拿适宜技术，特制定本共识。本共识旨在明确推广原则、核心技术范畴、实施路径与保障措施，为各级卫生健康行政部门、中医药管理机构及基层医疗卫生机构提供参考与指导，促进针灸推拿适宜技术在基层的广泛应用与可持续发展，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。

第二章推广原则与目标

推广工作应遵循以下核心原则：

一是安全有效原则。所有推广的技术必须经过长期临床实践验证，具有明确的安全性和确切的疗效，优先选择操作相对简单、风险可控、易于掌握的技术。

二是规范适用原则。技术操作需符合国家及行业相关标准与规范，同时紧密结合基层实际医疗条件、人员能力及群众常见健康问题，确保技术的适用性与可操作性。

三是循序渐进原则。推广工作应分阶段、分层次进行，由点及面，逐步扩大覆盖范围和技术种类，注重培训质量与实际应用效果的评估。

四是中西医结合原则。鼓励在基层诊疗中，将针灸推拿适宜技术与现代医学诊疗方法有机结合，形成互补优势，提升综合服务能力。

五是可持续性原则。建立健全长效推